山海田奏响“强美富”新乐章

时间 :2020-06-28点击 :48
 仲秋時節,膠東半島綠意盎然、瓜果飄香,又恰逢首屆中國農民豐收節大幕拉開,記者行走在山東省青島市廣袤的鄉村田野上,真切感受到一股澎湃的鄉村振興大潮,在山海田之間凝聚湧動,演奏著“農業強、農村美、農民富”的新樂章。

打造鄉村振興齊魯樣板,是習近平總書記對山東的殷切期望。今年以來,青島出臺瞭實施鄉村振興的《意見》《規劃》和《行動計劃》,做實瞭鄉村振興領導責任和工作報告“兩項制度”,明確以構建城鄉融合發展的體制機制為重點,奮力推動城鄉佈局、產業發展、服務保障、生態建設“四個深度融合”,努力為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻青島力量。

如今,青島鄉村振興實現瞭開局良好:蔬菜、油料、肉蛋奶和水產品人均占有量超過全國平均水平,都市現代農業發展水平位居全國第七位;農產品加工業產值穩居全國15個副省級城市第一位,農產品出口額連續多年名列前茅;美麗鄉村建設和農村綜合改革走在瞭山東前列……

規劃佈局融合

——“城鄉共生”打造高品質城市新形態

青島市黃島區藏南鎮長阡溝社區是典型的庫區村、山區村。從2013年開始,該村同步推進新型農村社區和特色產業園區建設,引進瞭青島隆海集團,打造旅遊開發、萬畝林場、藍莓園區、新型農村社區“四位一體”的社區綜合體。

社區支部書記丁付秋說:亞洲亂亞洲亂婦20p“現在,社區農民僅土地租金和打工收入,每戶每年就有4萬元,農民生產生活方式越來越像城裡人。村莊變化大,很大程度上得益於區鎮的統一規劃建設。社區的建設規劃,與區裡的總體規劃、村鎮規劃、產業發展與未來走勢的‘四個結合’。”

青島著眼於創建國傢中心城市和建設現代化國際大都市,堅持大城市與大農村融合發展,明確瞭“三帶一軸、三灣三城”的一體化城鄉空間佈局,統籌編制瞭市鎮村“三級規劃”,確定重點打造中心城區、10個各具特色的現代化次中心城市和35個特色鎮街。

青島市農委社區處副處長楊斌介紹,以城市總體規劃為綱,村莊建設規劃就能夠有的放矢、精準施策。《青島市農村新型社區和美麗鄉村發展規劃》明確提出,立足300個特色城鄉社區和村莊,同步規劃建設510個城鎮型社區、578個農村新型社區和290個歷史文化特色村,著力塑造“城中有鄉、鄉間有城,城鄉相間、動靜相宜”的城鄉新形態,以新型城鎮化激發全域發展活力,有序推進農村人口向城鎮和社區集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中。

楊斌說,在這些基礎上,青島全面展開瞭鄉村振興戰略規劃佈局,明確聚力打造大沽河綠色發展帶、濱海城農村畸形的人倫關系 鎮化輻射帶,以及嶗山、大澤山、珠山等生態功能區,描繪“海洋風情、山村風貌、平原美景、水鄉韻味”交相輝映的鄉村新畫卷。

產業發展融合

——打好“四張牌”推進鄉村產業高質量發展

即墨市靈山鎮薑戈莊村,近年來盤活村集體資產和農戶承包地資源,流轉土地2000多畝,與新型經營主體開展股份合作,發展玫瑰種植、精深加工、觀光旅遊和精品民宿,目前已種植玫瑰600餘種、60多萬株,研發瞭食品、日化、香薰等七大類100餘種玫瑰產品,年接待遊客達30多萬人次。

“一枝玫瑰花,帶富瞭一方群眾,村民每年在玫瑰園打工收入達800多萬元,我們村也被確定為美麗鄉村示范村。”薑戈莊村黨支部書記王世福說。

在青島市農委種植業處處長范峰進看來,薑戈莊的變化,很重要的是得益於青島農業主打的“四張牌”,推動瞭鄉村產業高質量發展。打好產業融合牌,全域創建農業“新六產”示范區,青島3168傢農產品加工企業,通過“接一連三”發展,年產值達1300多億元;鄉村旅遊年收入140多億元。打好規模經營牌,通過股份合作、土地托管、代耕代種等模式,將100多萬小農戶納入現代農業發展軌道。打好品牌農業牌,整建制創建國傢農產品質量安全市,農產品註冊商標達到1.9萬多個,農產品區域公用品牌數量居副省級城市首位,以“綠色品質、世界共享”為標志性內涵的“青島農品”公用品牌已成為青島的一張靚麗名片。打好科技興農牌,推進良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,創建瞭全程農業機械化示范市,農業科技貢獻率達67%,高出全國10個百分點。

“打好農業‘四張牌’,要素支撐是關鍵。”市農委經管處副處長劉方金介紹,青島深入推進土地制度改革,盤活瞭以農村土地為主的產權資源,以股份合作為紐帶,以農業園區為平臺,多類資本、現代管理、先進技術、品牌營銷、觀光體驗等現代農業要素在此聚合,這是青島一二三產業融合發展、推動“產城一體”發展的一個重要體現。

服務保障融合

——“優質均衡”提升農民獲得感幸福感

9月21日,平度市在大澤山鎮葡萄大觀園舉行瞭首屆中國農民豐收節慶祝活動,表彰瞭“十佳職業農民”等71名農村帶頭人。看著葡萄園裡熙熙攘攘的人群,57歲的農民陳書閣感慨頗多:“生活跟城裡一樣,日子越來越有滋味瞭。村莊建的跟公園一樣,掙錢門路也多瞭,出門辦事越來越方便,小孩上學有學校,老人照顧有照料中心,文化娛樂設施也挺齊全。現在還有瞭農民豐收節,真是好啊!”

陳書閣樸實的話語,透露出瞭滿滿的獲得感幸福感。這些變化,很重要的是得益於青島的城鄉融合發展,多年堅持把保障和改善民生作為重大民心工程,推進瞭城鄉基礎設施、公共服務、社會保障的“優質均衡”發展。

在青島,道路建設、垃圾污水處理、供水供電供氣等基礎設施,基本上實現瞭城鄉互聯互通、共建共享。以同城化為目標,基本構建起城鄉道路互聯互通的“一小時經濟圈”,95%的行政村開通瞭公交;農村垃圾無害化處理達95%,村莊衛生改廁全面完成;規模化供水人口覆蓋率達98%,建制鎮污水處理率達71%、燃氣通達率達54%。

近幾年,青島累計投入12億元,建設瞭1056個標準化農村新型社區服務中心,實現瞭城鄉社區服務中心全覆蓋,為民服務實現瞭社區化,社區化既實現瞭便民化,也為農村治理奠定瞭堅實基礎。

在教育、醫療、社會保障方面,青島已全面實現瞭“城鄉並軌”。7個區市被評為“全國義務教育發展基本均衡縣”;建成瞭覆蓋城鄉的農村醫療服務網絡,標準化村莊衛生室實現瞭全覆蓋;城鄉居民養老保險、醫療保險實現瞭“制度並軌”,最低生活保障制度、就業制度實現瞭一體化,農村低保每人每月達490元,集中供養每人每年達12120元。

生態建設融合

——“三措並舉”打造綠色美麗宜居鄉村

這幾年,原是一個傳統漁村的黃島區瑯琊鎮王傢臺後村,已經蛻變成瞭遠近聞名的明星村,城裡人來瞭不想走,周邊村民來瞭就眼紅。

“我們現在是靠‘賣風景’賺錢,遊客一波接一波,天南海北的人都有;一傢‘漁傢樂’,一年能收入20多萬元。”村黨支部書記王強說,“這幾年建設美麗鄉村,堅持瞭生態優先,發揮山海相依的優勢,村內實現瞭綠樹密佈、水系相連,村外發展瞭林果花卉,就像生活在公園裡。”

“堅持綠水青山就是金山銀山理念,青島通過搭建生態保護體系、建設美麗鄉村和推進農業綠色發展,‘三措並舉’搭建起瞭城鄉融合發展的生態體系,打造瞭綠色美麗宜居鄉村。”市農委生態處調研員王臣林說。

推進生態建設,植綠護綠增綠是基礎。青島實施瞭生態環境保護發展規劃,構建起以大沽河-膠州灣為生態中軸,以山嵐、海灣、河流、濕地、自然保護區為生態屏障的生態安全格局,林木綠化率達40%以上。

對農民來說,村莊生態環境事關生活質量和切身利益。市國產亞洲日韓歐美視頻農委社區處調研員王法利介紹,青島按照生產美、生活美、生態美、人文美、服務美“五美融合”要求,開展美麗鄉村建設。市、區(市)兩級財政每年投入10億元,規劃建設10個農村新型示范社區、100個美麗鄉村示范村和1000個達標村。目前已建成美麗鄉村示范村100個,美麗鄉村達標率達59.3%。